广东“北江监狱越狱事件”追责：两名狱长被免职

“北江监狱罪犯脱逃事件”追责有了进展，广东北江监狱监狱长、分管狱政的副监狱长被免职，新监狱长从其他监狱调任。司法部副部长张苏军昨日表示，北江监狱设施较陈旧，围墙1700多米，仅500米符合监狱标准，除了在监狱设施建设上不达标，监狱内部管理制度落实方面也有问题。

　　脱逃罪犯将被追究刑责

　　“北江监狱脱逃事件的发生让我们做这项工作的同志，深深地感到不安。”张苏军表示，案件发生后，监狱管理局负责同志立即带着工作组赶到现场，工作组找了很多管理上、设施上、设备上的原因，有建设问题、信息化问题，内部管理上也有问题，一些问题还要向广东省委省政府汇报。

　　张苏军说，这次案件在责任认定方面已经有了初步措施，负有责任的监狱长、分管副监狱长已经被免职。脱逃罪犯目前正在接受审讯调查，将被依法追究刑事责任。

　　针对“北江监狱发生罪犯脱逃事件后没有立即发现”的报道，张苏军承认北江监狱恰恰是信息化没有完成的单位之一，当然也有监狱内部管理制度落实方面的因素。他说，“建设问题、信息化问题，要加快，要增加投资。”

　　170万罪犯仅脱逃1人

　　据透露，去年全国服刑罪犯170万人，仅脱逃成功1人。张苏军表示，监狱工作在党中央、国务院的高度重视下，在各地党委政府的支持下，取得了显著成绩。一是推进监狱体制改革，全额保障、监企分开、收支分开、规范运行。大大提高了监狱经费财政保障力度。二是做好监狱布局调整工作。大部分的监狱通过布局调整都得到了改造。

　　张苏军表示，监狱是国家刑罚执行机关，是国家强制力的象征，脱逃就是对法律权威的破坏，所以一例都不能发生，每发生一例都要立案，都要认真调查。

　　司法部监狱管理局日前发出通知，内部严肃通报此事，并要求全国各监狱吸取教训，再进行一次安全的大检查、大排查。下一步，司法部还要举一反三，进一步明确责任，强化安全稳定责任落实，“尽管监狱脱逃数量已经稳定在个位以下，但是我们坚持高标准，要做到一例都不能脱逃。”

　　保外就医的都带回医院重新检查

　　针对近几年监狱的减刑、假释和暂予监外执行存在的一些问题，特别是有些职务犯提前出狱或在狱内享受特殊待遇的问题，张苏军表示，近年来，社会上披露的一些违法办理减刑、假释、保外就医的案件确实存在，虽然不是完全发生在监狱执法环节，但是也在一定程度上反映监狱在执法过程中客观存在需要改进的方面，包括制度方面、执纪方面。

　　张苏军说，对于减刑、假释，监狱有提请的职能，但决定权在人民法院，由人民法院依法裁定。而暂予监外执行的提请权在监狱，批准权在省级以上监狱管理机构，因此暂予监外执行是在监狱系统内完成的。

　　同时，这三项执法工作的全过程，都要接受检察院的全程同步监督，全国680多所监狱，每一所监狱都有驻监的检察机关办公室。因此，内部程序也好、外部程序也好，总体上是完善的。

　　他介绍，中央政法委出台了5号文件，要求进一步确保司法公正，严格减刑、假释、暂予监外执行。司法部认真贯彻这个决定，一是下发通知要求各地严格执行，二是在监狱系统内完成了对三类罪犯的全数复查，特别是对于保外就医的，每一个都带回指定医院进行检查，对于不符合规定的，坚决依法收监。

　　社区矫正法草案送审稿正在修改

　　张苏军介绍，目前全国共有社区服刑人员73.1万人。社区矫正从2003年开始试点，2005年扩大试点，2009年全国施行，至今已累计接收了211.3万人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率一直处于0.2%以下水平。

　　目前，司法部已经起草了《中华人民共和国社区矫正法》的草案送审稿，于去年2月提请国务院审议。

　　今年社区矫正立法工作协调小组开展了立法调研和研究论证，已经形成了重要的共识。

　　张苏军表示，社区矫正立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划和国务院2014年立法工作的计划。目前，国务院法制办正在积极对司法部报送的社区矫正法草案送审稿进一步组织力量进行修改完善。 记者 倩