北京近六成村居委开展法律顾问试点

　　法制网记者 王斌

　　为了贯彻落实十八届三中全会关于“普遍建立法律顾问制度”的重要部署，2014年北京市司法局启动了村居法律顾问制度试点工作。活动开展以来，全市各级司法行政机关认真组织，扎实推动，取得了积极进展。截至目前，全市3743个村居建立了法律顾问制度试点，占全市村居委会的57%。

　　一、层层制定工作方案，全面启动试点工作。市局领导高度重视村居法律顾问制度试点工作，多次召开会议研究制定工作方案；隆重举行启动仪式，对全市开展试点工作作出部署；注重发挥典型引路作用，对在2013年度工作中表现突出的百名优秀公益律师进行了表彰。各区县结合市局要求、工作部署和实际，均制定了实施方案，明确了工作步骤和工作目标。

　　二、加大财政支持力度，推进远郊区县先行。市局加强统筹协调争取财政支持，为门头沟等6个律师资源相对欠缺的远郊区县投入846万元，全面启动村居法律顾问制度试点。通过招标组成定点法律服务资源库，遴选53家律师事务所的309名律师为2328个村居担任法律顾问，率先实现村居法律顾问在远郊区县的全覆盖；举办村居法律顾问业务培训班4期，加强对司法所的协调和指导，进一步夯实了法律服务在基层的接触面。

　　三、建立健全工作机制，加强规范促进提升。推动在全市建立律师定期服务、限时服务制度、工作记录和工作报告制度；将区县开展村居公益法律服务工作（包括建立村居法律顾问）纳入全市依法行政考核项目。投入25万元，为6个远郊区县2328个村居制作了服务律师《公示牌》，为全市每个村居委会、司法所和服务律师配发《村居法律服务工作宣传考评册》，加强对村居法律服务工作的宣传和考评。顺义区区委区政府发文，对每签约一个村居的律师给予5000元/年的工作补贴；海淀区司法局与区农委联合发文，为84个村全部配备了法律顾问。

　　四、结合实际探索试点，着眼实效定制举措。各区县结合实际大力推进试点工作。东城区司法局在辖区部分社区先行试点，积累经验；朝阳区司法局发挥律师协会党委的作用，通过加强律师行业党建带动律师开展村居法律服务工作；石景山区司法局成立公益律师团队，服务社区居民，为居民24小时提供法律服务。通州区切实强化司法行政系统内部联动，搭建司法所和各律师事务所、基层法律服务所等法律服务机构之间联动协调平台。

　　五、深入开展讲询调训，服务村居成效明显。活动开展以来，广大结对律师坚持上门服务、入户服务、网络服务，为城乡居民就近举办法制讲座，提供法律咨询、调解矛盾纠纷，开展业务培训，受到群众普遍欢迎。全市674家律师事务所与村居签订服务协议，2008名律师签订结对服务协议，1659名律师担任村居法律顾问。截至目前，律师共提供法律咨询服务61137人次，举办法制讲座1081场次，发放法律宣传资料231006份，代写法律文书2414份，参与纠纷调解5108次，对调解员等人开展培训4641人次，提供法律援助1063件，帮助村居修订完善村规民约144件，为村居提供法律意见和建议921条。