各地车补标准逐步明确 中央企事业单位车改将启

全国公车改革，正按照既定时间表稳步推进。

一年多以来，随着中央和国家机关车改的全面完成、地方党政机关车改从部署到落地，公车改革逐步走向深入。进入2016年，地方车改将继续向市县推进，企事业单位车改也将进入实施阶段。本轮改革是否能真正取得预期效果，也越来越为社会大众所关注。

今年将适时启动企事业单位车改

根据2014年7月印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（以下简称“指导意见”），地方党政机关公务用车制度改革于2015年底基本完成。

中央车改办有关负责人此前表示，除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外，全国29个省份车改方案均已上报，中央车改领导小组分六批全部审核批复。

人民网记者统计，大多数省份都表态会在2015年底前完成地方各级党政机关公务用车制度改革，少数省份将完成期限划定在2016年上半年之前。

比如，湖北省今年初表示，已开始审批17个地市级的车改方案，其中鄂州、神农架等地将很快启动；四川省表示，各市州于2016年6月30日前完成车改；宁夏自治区表示，2016年一季度前，市县基本完成改革任务。

按照《指导意见》精神，公车改革“统一部署、分步实施”，在中央、地方党政机关之后，公车改革下一步将会在事业单位、国有企业和国有金融企业中间有序展开。

2015年11月，国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海透露，中央企事业单位车改方案正抓紧制定，即将出台。

对此，有地方已表示在今年跟进实施。云南、宁夏等地提出，2016年将全面启动或完成全省（区）事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革。广西也表示，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

各地公务交通补贴标准逐步明确

本轮公车改革，改变了公务用车实物供给方式，取消了一般公务用车。改革后，行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

随着公车改革的逐步落地，公务交通补贴标准已在各级党政机关中逐步明确：在中央和国家机关层面，车补分为3个档次；从各地情况看，分为3档至8档不等，上限最多不超过中央规定的150%。

各地方案提出市县车补层级划分及标准可在中央要求范围内自行确定。广东明确同一地市实行统一的补贴标准，不同地市补贴标准差距不得超过20%；安徽规定省辖市及所辖县（市、区）实行统一的补贴标准。

记者注意到，在对外公布补贴标准的省份中，无论在边疆民族地区还是一般省份，厅局级补贴标准多“顶格”执行。相比之下，科级及以下人员车补大多低于上限要求。

中央车改办上述负责人曾解释说，参改的正厅级干部原来都配备了专车或相对固定用车及司机，各类支出每月达数千元乃至上万元。而对处、科级干部来说，以前没有专车保障，车改后有公务交通补贴，大多数人是理解和支持的。

人民网记者在基层了解到，在机关工作的科级干部多表示平时作用车机会不多，车改之后每个月可以多拿几百块钱，感觉挺划算的。有在西部乡镇工作的公务员则告诉记者，每个月需要下村十多次，以现行补助标准看费用比较紧张。

将在今年启动的企事业单位车改，是否也将统一发放车补？中央车改办对此明确否定，并强调避免将车改补贴标准福利化和发放范围扩大化。

不少省份强化公车标识化

今年1月16日，在中央纪委监察部通报的105起违反八项规定问题中，违规配备使用公务用车最为严重，占到25%。1月25日，多家中央单位在反馈巡视组整改意见时，也屡次提及要解决超标配备公车等问题。

除节约开支、降低运行管理成本之外，应该说，遏制公车私用等违纪行为也是实行公车改革的重要目的。这有赖于加大公众参与和社会监督的力度。

从各地公车改革方案看，不少省份已对此高度重视。浙江、广东、陕西、四川、山西等省均提出，保留车辆要统一张贴“公务用车”标识，有的还要求安装GPS定位系统。

如四川规定，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊公务用车外，执法执勤、机要通信和应急用车要统一张贴的标识为白底椭圆形，印有醒目的“公务用车”4个蓝色楷体字。并统一张贴在汽车正、副驾驶车门中间。

目前，广东省公车标识喷涂方案已由省财厅设计完成，等待省发改委审批。广东省发改委副主任黎明表示，车改后留下来的车辆，除有特殊需要的，一定会有明确的标识，虽然不会标明具体单位，但市民看到就可以进行监督，省发改委也鼓励市民监督。

实际上，落实“标识化”也是下一步监督检查各地车改成效的重点之一。网友期待，加强监督之后还要加强公开问责力度，这样才能真正确保公车改革不变形、不走样。