土地管理法修改列入一类立法项目 国土部表示将改革完善土地审批制度

　　据国土资源部政策法规司有关负责人介绍，现行土地管理法自1987年颁布实施以来，已经在1988年、1998年和2004年进行过三次修改和完善。但随着改革的深入，现行土地管理法的一些相关条款仍然不能适应经济社会发展的需要。

　　这位负责人说，配合立法机关完成土地管理法及其配套法规的修改和制定，是“十三五”时期国土资源法治建设的一项重要任务。

　　这位负责人透露，此次土地管理法修改，将突出５个方面的重点内容，一是适应经济发展新常态的要求，进一步强化土地用途管制制度，落实十八届五中全会提出的建设用地总量和强度双控；二是适应城乡一体化发展和推进农业现代化的要求，在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点经验的基础上，推进农村土地管理法律制度创新，切实保护农民的土地物权；三是强化存量建设用地管理，创新存量建设用地管理机制，调动地方利用存量建设用地的积极性和主动性，完善闲置土地处置制度和土地整治制度；四是按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步改革完善土地审批制度，厘清建设项目用地预审、农用地转用审批和土地征收征用审批的关系，提高审批效率；五是强化土地执法，将国家土地督察制度上升为法律，加大执法力度，完善执法手段，提高执法效能。

　　在做好土地管理法修改工作的同时，国土资源部还将协调推进相关配套法规的制定与修订，其中包括研究制定《农民集体土地征收补偿安置条例》、《农村集体经营性建设用地流转管理条例》、《国家土地督察工作条例》，并同步推进《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《耕地占用税条例》的修改完善。