【改革调研行】奖惩合力 让诚信成为社会风尚

    今年6月，南京易安联网络技术有限公司接到一笔业务，急需投入100万元资金。这对于一家只有20来人的自主创业微型企业来说，不是一个小数目。

    但总经理杨正权胸有成竹：通过信用和过往业绩的考察，给你一个综合信用的方法，来给你获得资金。

    截至目前，像易安联公司一样凭信用等级申请到免担保、免抵押信用贷款的纳税人，在江苏省已有1.2万户，贷款额共计110亿元。守信者路路畅通，失信者则寸步难行。

    按照江苏省税收失信行为管理办法，纳税人出现严重失信行为时，将会在经营、投融资、进出口等方面受到限制或禁止，税务机关也会将其列入税务审计的重点对象。除了税银互动，江苏的信用征信还进入了政府采购、招投标及公共服务等多个领域。江苏省信用办主任戴跃强表示，下一步，江苏的信用征信将从部门局部联动转向全社会联动。

    戴跃强：就是任何一个申请的行政主体，只要去办理行政管理上的事项，就能随时弹出一个显示框，这个人的失信情况、守信情况怎么样。

    辽宁省沈阳市从2014年开始以“红黑榜”的方式通报诚信企业和失信企业（自然人）。今年6月份，沈阳市率先在电视媒体上开设“诚信红黑榜”专栏，将企业诚信情况大篇幅、高频次地“晾晒”在观众面前。

    沈阳市精神文明建设办公室主任刘庚杰：对列入黑名单的失信者，在办理贷款、担任企业高管、高消费等方面进行限制。

    今年年初，国家发展改革委、最高人民法院等44个部门联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，使国家层面已出台的联合惩戒备忘录数量达到5个，据不完全统计，约40万失信被执行人自动履行义务或者与申请执行人协商达成和解协议。今年5月30号，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》，标志着我国第一部关于信用联合奖惩的规范性文件正式出台。

    国家发展改革委副主任连维良：联合惩戒和联合激励，就是让失信者付出代价，让守信者能够得到收益。我们的社会就会越来越诚信。